Каждый месяц от пенсии, назначенной военному пенсионеру государством, отщипывается часть суммы, которую он должен получить в качестве компенсации за продовольственный паек. Его стоимость ежемесячно растет в зависимости от стоимости продуктов, которые туда входят – мяса, овощей, сахара, чая, томатной пасты и т.п. На сегодняшний день суточный продпаек военнослужащего обходится государству примерно в 70 рублей. А вот денежная компенсация его, которую отставнику доплачивают к пенсии, не меняется уже много лет. Как был он для военного пенсионера 20 рублей в день, так до сих пор и остался.
Что можно купить на эти деньги? Стакан семечек, батон хлеба или пакет молока.
Борьба военных пенсионеров за свои права обрела особый размах после того, как вступил в силу закон о "монетизации" льгот, и каждая украденная государством копейка из кармана военного пенсионера приобрела исключительную ценность. Многие, правда, так и не знают, сколько у них украдено, и как эту украденную часть пенсии вернуть. Партия "РОДИНА", обобщив опыт успешной борьбы военных пенсионеров за свои кровные деньги, написало свою инструкцию, снабдив ее советами, как добиться того, чтобы вернуть причитающиеся нам по закону средства.
ПОЧЕМУ ПЕНСИЯ ОТСТАЕТ ОТ ИНФЛЯЦИИ И КОМУ ЭТО ВЫГОДНО?
Прежде, чем разобраться с проблемой продовольственного пайка, давайте попробуем понять, что собственно, отняли у военных пенсионеров в ходе реформ, призванных якобы улучшить жизнь. Каких льгот мы лишились, и что взамен этого получили?
Для начала проанализируем, насколько наша пенсия отстает от инфляции. В жизни мы это ощущаем на собственном желудке, а вот как это выглядит на бумаге?
Возьмем карандаш в руки и посчитаем, на какую сумму нас дурит собственное правительство. Похожий расчет делали офицеры запаса из поселка Рощинский Самарской области в своем открытом письме министру обороны. Правда, письмо это, отправленное во все СМИ, так никто и не опубликовал. Военные пенсионеры из этого маленького гарнизона сделали немало любопытных открытий, которые прямо в письме нарисовали диаграмму, показав на графике две кривых – индекс инфляции и индекс военной пенсии.
На диаграмме показана пенсия подполковника, уволенного с должности заместителя командира полка. Выслуга лет для исчисления пенсии – 28 лет. Заметим – не самая маленькая выслуга. А потому пенсия товарища подполковника с 1.07.96 года составляла 858 рублей.
Обратите внимание на то, как пенсия резко подпрыгнула вверх в середине 2002 года, когда всем говорили, что военным надо компенсировать отмену льгот. На самом деле, как это видно из диаграммы, произошла банальная индексация пенсий, а компенсации отмененных льгот так и не случилось. Просто индекс пенсии сравнялся с индексом инфляции. Денег же за отмененные льготы так и не добавилось. А ведь за период с июля 2002 года по январь 2005 года государство лишило военнослужащих многих радостей, пообещав компенсировать отмененные натуральные льготы увеличением денежного довольствия в тех же пропорциях. Теперь, если кто уже забыл, чего лишился, постараемся напомнить.
II. Как обманывают военных пенсионеров?
ЛЬГОТЫ, КОТОРЫЕ У НАС ОТОБРАЛИ
Итак, с июля 2002 года были отменены:
ежемесячная доплата к денежному довольствию в размере до 50% оклада по дополнительно исполняемой воинской должности в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
ежемесячная надбавка в размере 25% пенсии, которая могла быть назначена военнослужащим;
льгота в размере 50% скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, электроэнергии, газа, вывоза бытовых отходов, абонентской платы за пользование радиоточками, коллективными телеантеннами, установки квартирных телефонов и абонентской платы за пользование ими;
исключена норма, в соответствии с которой военнослужащие освобождались от уплаты подоходного налога с денежного довольствия и других выплат, получаемых в связи с исполнением обязанностей военной службы.
С января 2005 года:
исключена норма, предоставляющая право на получение продпайка в виде продуктов питания (кроме районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);
исключена норма, устанавливающая, что выплата денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка должна осуществляться в размере его стоимости (т.е. исходя из реальной стоимости продуктов питания);
исключена норма, устанавливающая право военнослужащих на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества денежной компенсации в размере стоимости указанных предметов;
исключена норма, предусматривающая торгово-бытовое обслуживание военнослужащих и членов их семей, а также граждан, уволенных с военной службы, через сеть военной торговли по льготным ценам в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
исключена норма, предоставляющая право на получение безвозмездной субсидии на оплату стоимости жилых помещений, принадлежащих жилищно-строительным кооперативам, или строительства индивидуальных жилых домов (квартир);
исключена норма, в соответствии с которой гражданам, уволенным с военной службы, бесплатно предоставляются в собственность или пожизненное наследуемое владение земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства;
исключена норма, в соответствии с которой граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с оргштатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, освобождаются от уплаты земельного налога и налогов на имущество физических лиц;
исключено право бесплатного проезда военнослужащих на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси);
существенно изменен порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями. Гарантированное государством право военнослужащих на получение, в том числе в собственность, жилого помещения заменено на накопительную систему, при которой никаких гарантий того, что военнослужащий сможет приобрести хоть какое-нибудь помещение, законодательство не содержит. То есть в случае, если по увольнению в запас военнослужащему накопленных на его счете денег на приобретение жилья не хватит, он и его семья станут лицами без определенного места жительства на абсолютно законных основаниях;
отменены некоторые другие льготы и неденежные формы материального обеспечения лиц, уволенных с военной службы, членов их семей и членов семей погибших (умерших) в период прохождения военной службы.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, ухудшающие положение граждан. Федеральным Законом №122, больше известном в народе, "как закон о монетизации льгот", отменена ст. 23 Федерального Закона "О ветеранах", в результате чего исключены меры социальной защиты целой категории граж-дан — "Ветеранов военной службы". Им теперь льготы отменены, а денежная компенсация для данной категории граждан ввобще не предусмотрена.
Кроме этого, в федеральный Закон "О статусе военнослужащих" в 2001–2004 г.г. внесены поправки, которые ухудшили социальное положение военнослужащих и военных пенсионеров. "При таком наплевательском отношении к ветеранам военной службы, – как написали в своем открытом письме министру обороны военные пенсионеры Орловской области, – Россия в недалеком будущем вообще может остаться без армии".
Невооруженным глазом видно, что правительственные реформы явно противоречат Конституции РФ, в ст.7 которой сказано, что "Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". К сожалению, нынешней властью все делается наоборот.
ПОВЫШЕНИЕ ЖАЛОВАНЬЯ ВОЕННЫМ НА САМОМ ДЕЛЕ БЫЛО ПОНИЖЕНИЕМ
Как мы помним, большинство льгот для военных вводились в 1992 году в связи с резким падением уровня денежного довольствия. Так, по состоянию на 1990 год командир взвода получал денежное довольствие около 260 рублей, имели право бесплатного проезда на общественном транспорте, лучше чем сейчас, обеспечивался жильем, продовольствием и вещевым имуществом.
А вот в январе 2006 года для приобретения этого же объема товаров и услуг, что и в 1990 году, командиру взвода необходимо потратить уже 18685 рублей (в случае, если уровень инфляции не превысит прогнозируемый – 8,5%). При этом следует учитывать, что всех остальных льгот военные уже лишены. Однако, реально командир взвода сейчас получает не 18 с половиной тысяч рублей, как должен был бы получать, а в три раза меньше – чуть больше 5 тысяч.
Судите сами по таблице:
Сведения об увеличении денежного довольствия военнослужащих с 1 января 2002 года по 1 марта 2005 года (за исключением городов федерального значения, столиц субъектов Российской Федерации, Московской и Ленинградской областей)
Воинская должность
Денежное довольствие на 1.01.02г.
Увеличение денежного довольствия по отношению к 1.01.02 г.
Увеличение размеров денежного довольствия по отношению к 01.01.02 г. (с учетом индекса потребительских цен за период с 1.12.00 г. по 1.01.06 г. января 2005
в рублях
в процентах
на 1.03.05г.
на 1.01.06 г.
рядовой (выслуга 3 года)
1705-67
2823-63
166%
53 %
41,5 %
сержант (выслуга 4 года)
1889-73
3734-85
198%
72%
58,5 %
Командир взвода (выслуга 6 лет)
2839-13
5038-59
177%
60 %
47%
Воинская должность
Денежное довольствие на 1.01.02 г.
Увеличение денежного довольствия по отношению к 1.01.02 г.
Увеличение размеров денежного довольствия по отношению к 01.01.02 г. (с учетом индекса потребительских цен за период с 1.12.00 г. по 1.01.06 г. января 2005
в рублях
в процентах
на 1.03.05г.
на 1.01.06 г.
Командир роты (выслуга 9 лет)
3307-33
5832-91
176%
59%
47%
Командир батальона (выслуга 15 лет)
4101-42
6582-59
160%
50%
38%
Командир части (выслуга 22 года)
5495-62
6728-54
122%
28 %
18%
Примечание к таблице: Размеры денежного довольствия военнослужащих даны с учетом основных ежемесячных дополнительных выплат: надбавки за выслугу лет, надбавки за сложность, за командование подразделением, за "секретность", и т.п. В последнем столбце таблицы пропорция увеличения размеров денежного довольствия военнослужащих выражена в процентах с учетом уровня инфляции за период с 1 декабря 2000 г., когда оклады денежного содержания с 1 декабря 2000 г. были увеличены в 1,2 раза).
Теперь, глядя на таблицу, давайте сопоставим все отмененные льготы и ту сумму, на которую военным подняли денежное довольствие. Командир взвода, к примеру, за то, что лишился многих льгот, стал получать на 5038 рублей больше. На первый взгляд, огромные деньги. Как объяснили в правительстве, увеличение денежного довольствия призвано было компенсировать потери от инфляции за 4 года. То есть – с декабря 2000 г. (последней до 2002 г. индексации денежного довольствия военнослужащих) и по 1 января 2005 г.
Однако, за четыре года уровень инфляции составил более 200 процентов, и если учитывать индекс потребительских цен, то добавка к денежному довольствию за это время фактически обесценилась в два раза (см. последнюю графу таблицы). Однако зарплату военным повысили только на 15 процентов.
Считайте сами на сколько процентов обманули военных. Ну и, военных пенсионеров, разумеется – потому что пенсии офицеров запаса и отставников жестко привязаны к денежному довольствию тех, кто еще служит. Это и есть ОБМАН НОМЕР ОДИН.
ЖКХ – ЖИВИ, КАК ХОЧЕШЬ
Теперь вскроем ОБМАН НОМЕР ДВА.
Как известно, с первого января вступило в силу решение властей о 100-процентной оплате услуг ЖКХ на территории всей страны. Хуже всего, разумеется, от коммунальной реформы придется пенсионерам, в том числе и военным, которым отменена 50% скидка при оплате ЖКХ (без электроэнергии). Ниже приведена диаграмма, где учтены рост стоимости ЖКХ и потери военных пенсионеров от отмены 50 % скидки.
При расчете взята общая жилая площадь 60 кв. м, состав семьи 3 человека. На графике отчетливо видно четыре зубчика, отметивших периоды, когда менялась пенсия военных. Обратите внимание, что если до 2003 года пенсия старалась дотянуться до уровня расценок на услуги ЖКХ, то после того, как военным отменили 50% скидку, две кривые стали сильно друг от друга разбегаться в стороны.
В период с ноября 2002 года по февраль 2005 года цены на услуги ЖКХ выросли почти в четыре раза. Заявленное 15% повышение пенсий с 1 января 2006 года не компенсирует даже потери от инфляции после 1.10.03 (последняя индексация, выданная за повышение). Это и есть ОБМАН НОМЕР ДВА. Пенсионерам, чтобы оплачивать расходы на жилищно-коммунальные услуги, надо искать теперь дополнительные сред-ства, взять которые просто неоткуда. Вся надежда у нас на то, что правительство поднимет денежное довольствие военнослужащим, и автоматически увеличатся пенсии.
ЧТОБЫ НЕ ПОВЫШАТЬ ВОЕННЫЕ ПЕНСИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВО ИДЕТ НА УЛОВКИ
Военный пенсионер должен знать, что когда говорят, что военнослужащим снова подняли жалованье, это совсем не значит, что автоматически увеличились пенсии. Правительство здесь использует, как это модно сейчас говорить, "серые" схемы. Это и есть ОБМАН НОМЕР ТРИ.
Попробуем объяснить. С 1 марта 2005 года военнослужащим увеличили денежное довольствие в размере одного должностного оклада, который выплачивается в виде ежемесячной премии. К ней добавили ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, в зависимости от региона, в размере 95-120% от должностного оклада.
Эти денежные суммы хотя и выплачиваются всем военнослужащим, но не учитываются для исчисления пенсии. Потому что размер пенсии, как определено приказом министра обороны, зависит только от оклада по должности и оклада по зва-нию.
Мало того, налицо явная дискриминация в пенсионном обеспечении военнослужащих по сравнению с гражданскими госслужащими.
В статье 6 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" сказано: "Военная служба – вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации…" Правда, при этом у гражданских федеральных государственных служащих пенсия назначается из среднемесячного заработка, включающего в себя все надбавки и поощрения, а у военных – смотрите выше.
Показательно в этом отношении Постановление Правительства РФ от 31 мая 2005 г. № 346 "Об индексации пенсий федеральных государственных служащих":
… 2. Пенсионному фонду Российской Федерации произвести индексацию с 1 июля 2002 г. пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих из числа лиц, у которых в состав среднемесячного заработка, принятого для исчисления размера указанной пенсии, включен среднемесячный заработок за периоды до 1 июля 2002 г., и осуществить в 2005 году выплату полагающихся им сумм пенсий, полученных в результате индексации."
То есть, при всех прочих равных условиях (должность, звание или классный чин) условиях выхода на пенсию, военный пенсионер получает пенсию в несколько раз меньшем размере, чем гражданский госслужащий. Как мы уже говорили – в денежное довольствие для исчисления пенсий военнослужащим включается только оклад по должности, оклад по воинскому званию и компенсация взамен продовольственного пайка.
Правительство почему-то решило, что военные, в отличие от гражданских, и так живут на всем готовеньком: им государство и форму шьет, и стрелять дает бесплатно и даже на квартиру деньги откладывает. Только забыли наши министры, что офицер, в отличие от гражданского чиновника, присягает своей Родине и готов отдать за нее жизнь. Даже после увольнения в запас.
ГРАБЕЖ, ЗАЛОЖЕННЫЙ В БЮДЖЕТЕ – 2006
Теперь перейдем к ГЛАВНОМУ ОБМАНУ. Откроем Пояснительную Записку Правительства РФ к проекту федерального бюджета на 2006 год на 56-й странице, где министры вспомнили о проблеме продовольственного пайка для военнослужащих.
Читаем третий абзац:
"При определении расходов на продовольственное обеспечение в 2006 году принята стоимость продовольственного пайка: для организации питания по месту военной службы (или выдачи продовольственного пайка) по норме общевойскового пайка – 63,6 рубля в сутки.
Кроме того, учтена стоимость дополнительных пайков различным категориям военнослужащих, имеющим на это право; для выплаты компенсации взамен продовольственного пайка – 20 рублей в сутки".
То есть, с одной стороны, правительство вроде бы признает, что стоимость продпайка давно уже увеличилась в три раза. Но при этом с ослиным упрямством стоит на своем – дескать, все равно денежная компенсация за паек составляет 20 рублей.
Спрашивается – компенсация чего? Каких продуктов? Что у них с арифметикой? Давайте посчитаем еще раз. Чтобы закупить продовольствие для армии, Минобороны должно ежемесячно потратить на каждого военнослужащего 63,6 х 365 / 12 = 1934,5 рублей. Правильно? Правильно. А военнослужащий, отказавшийся от продовольственного пайка, должен получить его полную стоимость, то есть денежную компенсацию в этом же размере – 1934 рубля 50 копеек.
Но логика правительства от лукавого. В 2006 году, как и шесть лет назад, и военнослужащим, и военным пенсионерам взамен продовольственного пайка будут по-прежнему выплачивать в месяц по 608,3 рубля. То есть, на 1934,5 – 608,3 = 1326 рубля 20 копеек меньше.
В общем, как лазило правительство в карман военному пенсионеру, так и собирается дальше лазить.
III. Расчитай свою пенсию сам!
Для начала надо научиться самому рассчитывать собственную пенсию. Уже только потому, что при ее исчислении вам неправильно посчитали стоимость продовольственного пайка, пенсия может быть гораздо меньше той суммы, которую вам платит Минобороны. Итак, каждый военный пенсионер должен знать, что в соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 в денежное довольствие военнослужащих для исчисления пенсий включаются:
оклад по должности;
оклад по воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях);
процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия;
месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка.
В формуле, которой пользуются все военные финансисты, ничего секретного нет. Журнал "Право в Вооруженных силах" № 10 за 2005 год взял ее, как основу для расчета пенсии. Приведем ее со всеми сопутствующими комментариями. Сначала посчитаем денежное довольствие:
1. СДДИП = ОВД + ОВЗ + (ОВД + ОВЗ) х К(в) + МСПП
СДДИП – сумма денежного довольствия для исчисления пенсии военнослужащему;
ОВД – оклад по воинской должности;
ОВЗ – оклад по воинскому званию;
К(в) – коэффициент выслуги лет (определяется в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", при этом процентное значение надбавки делится на 100);
МСПП – месячная стоимость продовольственного пайка (в соответствии с постановлением Правительства РФ "О порядке исчисления выслуги лет… " от 22.09.1993 г. № 941, определяется из суточной нормы довольствия по общевойсковому продовольственному пайку по ценам на продовольственные товары, существующим ко дню назначения или перерасчета пенсии. Для определения месячной стоимости продпайка его суточная стоимость умножается на 365, а результат делится на 12).
2. МСПП = СПП х 365 /12,
где: МСПП – месячная стоимость продовольственного пайка;
СПП – стоимость продовольственного пайка, определяемая по ценам на продовольственные товары, существующим ко дню назначения или перерасчета пенсии. Пенсия за выслугу лет определяется по формуле:
3. РП = К(п) х СДДИП,
где К(п) – пенсионный коэффициент выслуги лет (определяется путем деления на 100 предусмотренного ст. Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 процентного значения сумм денежного довольствия военнослужащих, составляющего размер пенсии).
Законом предусмотрены следующие размеры пенсии:
за выслугу 20 лет – 50 % от суммы денежного довольст-вия;
за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3 % от суммы денежного довольствия, но всего не более 85 % этих сумм. То есть пенсионный коэффициент за 20 лет выслуги будет равен 0,5, а за каждый последующий год – 0,03, но не более 0,85.
Объединив все вышеприведенные формулы, получим общее выражение для расчета пенсии:
4. РП = К(п) х (ОВД + ОВЗ + (ОВД + ОВЗ) х К(в) + +СПП х 365 /12)
С 1 января 2000 г. по настоящее время в нарушение ст. 43 в соответствии с п. "б" ч. 1 ст . 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 расчет пенсии за выслугу осуществляется не из месячной стоимости продовольственного пайка, а из установленной военнослужащим размера денежной компенсации взамен продовольственного пайка (20 руб. в сутки). С учетом этого, порядок расчета месячной стоимости продовольственного пайка будет выглядеть так:
5. МСПП = РДК х 365 /12,
где: РДК – размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка.
И поэтому месячная стоимость продпайка с 1.01.2000 г. пенсионными органами Минобороны неправомерно определялась по формуле:
6. МСПП = 20 руб. х 365 / 12 = 608,33 руб.
Размер пенсии в указанный период определялся по фор-муле:
7. РП = К(п) х (ОВД + ОВЗ + (ОВД + ОВЗ) х К(в) + 608,33 руб.
Итак, чтобы посчитать, сколько военному пенсионеру задолжало государство, необходимо из пенсии, рассчитанной в соответствии со ст.43 и ст.49 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 исходя из реальной стоимости продовольственного пайка в рассматриваемом месяце соответствующего года вычесть сумму фактически начисленной и выплаченной Минобороны РФ пенсии:
8. СНП(I) = РП(з) – РП(ф), где:
СНП(I) – сумма недополученной пенсии в определенном месяце соответствующего года;
РП(з) – размер пенсии за выслугу лет;
РП(ф)-размер пенсии, фактически выплаченный Минобороны в определенном месяце соответствующего года, или
9. СНП(I) = К(п) х (ОВД + ОВЗ + (ОВД + ОВ3) х К(в) + +СПП(l) х 365/12) – К(п) х (ОВД + ОВЗ + (ОВД + ОВЗ) х К(в) + + 20 х 365 / 12), где:
СПП(l) – стоимость продпайка суточной нормы по ценам на продовольственные товары в определенном месяце соответствующего года. Упростив это выражение, получим формулу:
10. СНП(I) = К(п) х (СПП(I) – 20) х 365 / 12
Вот пример расчета денежных сумм, недополученных военными пенсионерами в январе 2004 г. при разных периодах выслуги.
при выслуге 20 лет: СНП = 0,5 х (53,91 руб. – 20) х 365 /12 = 515,11 руб.
при выслуге 32 года: СНП = 0,85 х (53,91 руб. – 20) х 365/ 12 = 876,71 руб.
Примечание: Суточная стоимость продпайка в январе 2004 г. составляла 53,91 руб. Дана по расчетам ЦПУ Министерства обороны РФ на запрос судьи Правобережного районного суда г. Липецка.
Теперь попробуем разобраться, сколько теряет военный пенсионер в результате того, что недополученную часть пенсии "съедает" инфляция. Например, если инфляция за отдельно взятый период составляла 100 %, это значит, что цены на потребительские товары выросли в 2 раза. Или, другими словами, в 2 раза снизилась покупательная способность рубля.
Уровень инфляции в России измеряется индексом потребительских цен (ИПЦ), который ежеквартально публикуется в "Российской газете" до 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Например, ИПЦ за 2000 год составлял 120,2 и соответствовал уровню инфляции в 20,2 %. В случае, если установленная законом выплата (1000 руб.) была произведена с годовой задержкой, в январе 2001-го, то убытки, понесенные в результате несвоевременной выплаты, составят (1000 руб. х ИПЦ) – 1000 руб.= 1202 руб.-1000 руб. = 202 руб.
Размер убытков от инфляции, вызванных задержкой выплаты, военный пенсионер, своевременно не получивший часть пенсии, может посчитать по формуле:
11. У = СНП(l) х ИПЦ(I)
где:
У(l) – размер убытков, включающий недополученную часть пенсии и потери от инфляции в определенном месяце соответствующего года;
СНП(I) – сумма недополученной пенсии в определенном месяце соответствующего года;
ИПЦ(I) – индекс потребительских цен, рассчитываемый Госкомстатом РФ за период с момента, когда должна быть произведена выплата части пенсии до момента ее фактической выплаты (даты принятия судебного решения).
Например, офицер запаса при выслуге лет 32 года в январе 2004 г. недополучил часть пенсии в сумме 876 руб. 71 коп. В случае, если перерасчет пенсии и выплата недополученной денежной суммы произойдут в июле 2005 г., то размер денежной суммы с учетом возмещения потерь от инфляции составит:
У(l) = 876,71 руб. х 1,206= 1057,31 руб., где 1,206 – индекс потребительских цен за период с января 2004 г. по июнь 2005 г. включительно.
Для расчета совокупного размера убытков за период с января 2000 г. по июнь 2005 г. необходимо суммировать отдельно рассчитанный размер убытков для каждого месяца соответствующего года.
IV. Как вернуть заслуженную пенсию?
Если посчитать, сколько потеряли военные пенсионеры из-за инфляции и на продовольственных пайках за несколько лет, то набежит круглая сумма, за которую можно приобрести подержанный автомобиль. В судах отставники и офицеры запаса отсуживают вполне реальные деньги – от 30 до 300 тысяч рублей. Правда, не всем везет и не у всех хватает терпения судиться с государством. Многочисленные обращения военных пенсионеров, митинги, протесты, запросы депутатов Государственной думы в правительство, Генеральную прокуратуру и другие инстанции ситуацию не изменили. Не помог даже Уполномоченный по правам человека В.П. Лукин, который неоднократно обращался по этому вопросу к Председателю правительства и Президенту РФ.
Но министр финансов Кудрин цинично заявил по поводу военных пенсионеров, что "они и так много получают". Хотя на самом деле военные пенсионеры на фоне так называемой "монетизации" стремительно стали скатываться в нищету. Потому что деньги, заменившие натуральные льготы, подхлестнули инфляцию настолько, что цены на все взлетели минимум на 50 процентов, если не больше, а пенсии остались на том, дореформенном уровне. И единственный способ выживания для военного пенсионера сейчас – только последовательная борьба за свои права.
Партия "РОДИНА" всегда вела борьбу за права военнослужащих только законным путем. Мы призываем военных пенсионеров отстаивать свои права только через закон. Добиться справедливости возможно!
Для чего необходимо обратиться к закону, который регулирует условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы.
Это – Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по, контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 (с последующими изменениями).
Статьей 43 названного Закона предусмотрено, что пенсии, назначаемые лицам, уволенным с военной службы, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. А денежное довольствие, как мы уже знаем, состоит из окладов по должности и воинскому званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях).
Кроме этого, в денежное довольствие входит процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Ну и наконец, в денежное довольствие включается также месячная стоимость продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим. Подчеркнем – неправильно рассчитанная.
И первый шаг пенсионера – потребовать от военкомата правильно пересчитать вашу пенсию.
Если вам в военкомате скажут, что ваша пенсия пересчету не подлежит, то можете смело отправлять того, кто это сказал, к статье 49 этого же закона, которая гласит, что пенсии офицеров запаса и отставников автоматически подлежат пересмотру в трех случаях:
при повышении стоимости жизни и оплаты труда – в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений населения;
при увеличении денежного довольствия военнослужащих – одновременно с его увеличением;
при повышении установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости.
В военкомат надо обращаться письменно, подав заявление по прилагаемому ниже образцу:
После того, как вам в военкомате откажут заново рассчитать пенсию, можете смело обращаться в суд.
Исковых заявлений может быть два. Одно – для тех военных пенсионеров, кто уволился с военной службы до 1998 года, когда приказом министра обороны №20 от 10.01.1995 г. на 25% были повышены должностные оклады военнослужащим, а пересчитать пенсию с учетом этого повышения забыли. И второе исковое заявление – для всех остальных, пенсия которых неправомерно рассчитана без учета реальной стоимости продовольственного пайка. Исковые заявления необходимо подавать по почте, заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес районного суда по месту нахождения военкомата. Дело в том, что подавая заявление лично в суд, там могут отказать в приеме иска по формальным основаниям.
ОБРАЗЕЦ № 2 ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ (о понуждении произвести перерасчет пенсии за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года)
Для выработки единого и законно правильного расчета по недоплате 25% должностного оклада и полной стоимости продовольственного пайка предлагается использовать опыт военных пенсионеров, которым удалось выиграть в судах по искам к Министерству обороны РФ. Ниже приводятся варианты искового заявления и расчетов, по которым более тысячи военных пенсионеров Ростовской области получили по суду денежные компенсации от 20 до 74 тысяч рублей.
В случае, если районный суд откажет в удовлетворении исковых требований военному пенсионеру, следует обращаться в вышестоящие инстанции, вплоть до Конституционного Суда и Европейского Суда по правам человека, как это сделали военные пенсионеры Калининградской области. Образцы необходимых документов приводятся ниже.
ОБРАЗЕЦ № 6 НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА на решение районного суда
ОБРАЗЕЦ № 7 НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА на решение районного суда
Скачать версию Word
ОБРАЗЕЦ № 1