Региональное отделение Политической партии "РОДИНА" в Приморском крае
Для тех, кому коммунальные услуги не по карману, существуют жилищные субсидии. На них имеют право как те, у кого доход ниже прожиточного минимума, так и те, кто считает, что его доходы выше черты бедности.
Если среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, то при расчете субсидии вводится поправочный коэффициент, который определяется очень просто: среднедушевой доход семьи делится на величину прожиточного минимума. Семья рассматривается как группа лиц, оплачивающих жилищные и коммунальные услуги по одному расчетному документу.
Сумму субсидии в этом случае составит разница между оплатой за жилищно-коммунальные услуги и максимально допустимой долей, умноженной на поправочный коэффициент.
Например: в квартире общей площадью 40,5 квадратных метра проживают три человека: 2 трудоспособных работающих члена семьи (прожиточный минимум 3342 рубля) и учащийся - подросток (прожиточный минимум 2810 рублей). Льгот нет. Семья проживает в доме со всеми удобствами.
Совокупный доход семьи — 8598 рублей 16 копеек, среднедушевой, соответственно, 2866 рублей 6 копеек. Оплата в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг этой семьи составляет 2017 рублей 83 копейки. Эту оплату и нужно использовать при расчете субсидии.
Расчет размера субсидии:
Так как среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума этой семьи (ПМ (3342+3342+2810):3 = 3154 рубля 67 копеек), субсидия будет рассчитываться по формуле: ОСН - (МДДф х Д х К): 100, где ОСН - расходы семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (смотрите выше — 2017 рублей 83 копейки), МДДф - максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья (22 процента), Д - совокупный доход семьи (8598 рублей 16 копеек), К - поправочный коэффициент (как он определяется - смотрите выше). Подставляя в формулу имеющиеся в нашем примере значения, получается, что сумма субсидии для этой семьи составляет 304 рубля 72 копейки.
При среднедушевом доходе семьи выше прожиточного минимума она может рассчитывать на субсидию только в том случае, если оплата за жилье и коммунальные услуги по нормативу составляет свыше 22% от доходов семьи (это максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, установленная правительством РФ). Размер субсидии составит разница между оплатой за жилищно-коммунальные услуги по нормативу и максимально допустимой долей расходов.
Например: одиноко проживающий пенсионер имеет доход 2559 рублей, то есть выше 2394 рублей (прожиточный минимум для пенсионеров). За все жилищно-коммунальные услуги он может самостоятельно оплачивать 562 рубля 98 копеек (22 процента от доходов), а стоимость жилья по нормативу составляет 486 рублей 3 копейки, соответственно, субсидия не может быть назначена.
Нередко случается, что граждане отсчитывают максимально допустимую долю расходов на оплату жилья 22% по счету, пришедшему за квартплату, и потом удивляются, что субсидия им не положена. Важно помнить, что субсидия начисляется на стоимость коммунальных услуг в пределах социальной нормы. В настоящее время по нормативу положено 18 квадратных метров на человека и еще 9 на семью, для одиноких людей норматив — 38 квадратных метров. Так, семья может иметь 68 квадратных метров на двух человек, а социальная норма будет рассчитываться на положенные им 45 квадратных метров.
Денежные средства на субсидии выделяются в достаточном объеме. Однако далеко не все, кто имеет право на субсидии, обращаются за ними в социальную службу. Может быть, не хотят афишировать свое материальное положение, а может быть, им просто лень собирать документы. Хотя их не так уж и много:
Справка о составе семьи.
Копии и подлинники паспортов всех членов семьи (свидетельств о рождении) с 14-летнего возраста.
Копии и подлинники свидетельства о государственной регистрации права или ордер, или технический паспорт, или договор найма жилого помещения. Документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение (только для собственников жилых помещений, граждан, выплативших пай ЖК и ЖСК).
Документы, подтверждающие право на льготы, или компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг.
Трудовые книжки (только для неработающих пенсионеров и неработающих женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет);
Расчетные документы, содержащие следующие сведения: состав семьи, размер занимаемой площади, расходы на оплату жилищных и коммунальных услуг, услуг по техническому обслуживанию запирающих устройств, вид жилья (частное, государственное, кооперативное), тип заселения (изолированное жилое помещение или койко-место - для проживающих в общежитиях).
Справки о доходах членов семьи (заработная плата, стипендия, пенсия, пособия и т.д.);
Справка с биржи труда о получаемом пособии по безработице (только для лиц, имеющих статус безработных);
Примечание: Для жителей Москвы не требуется предоставление справок о размерах пенсий и пособий, получаемых в РУСЗН, т.к. эти сведения предоставляются Департаментом социальной защиты в электронном виде). Расчетные документы предоставляются только гражданами, не включенными в систему Единых информационно-расчетных центров (ЕИРЦ). Сведения о гражданах, включенных в систему ЕИРЦ, ежемесячно передаются в ГЦЖС в электронном виде.
Следует иметь в виду, что граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право на жилищную субсидию. Даже, если вы сдаете часть комнаты, и об этом станет известно в социальных органах, в субсидиях вам тут же откажут. Кстати, в Москве, где очень высокий уровень цен, для расчета субсидий используются другие компенсационные стандарты.
Максимальный доход семьи, дающий право на получение субсидии. Для семей, обращающихся за субсидиями с 1 марта 2005 года:
Среднедушевой доход
Стандарт максимально допустимой доли расходов на оплату ЖКУ
до 600 рублей
0%
600,01 - 1500,00 рублей
3%
1500,01 - 2000,00 рублей
6%
более 2000,01 рублей
10%
Максимальный доход семьи, дающий право на получение субсидии. Для семей, обращающихся за субсидиями с 1 марта 2005 года: Общий состав семьи (чел.)
Общий состав семьи (чел.)
Максимальный совокупный доход семьи (руб.)
1
7266,00
2
11739,00
3
16618,00
4
22158,00
5
27697,50
6
33237,00
7
38776,50
8
44316,00
9
49855,50
10
55395,00
Максимальный доход семьи, дающий право на получение субсидии. Для граждан,постоянно проживающих в общежитиях и обращающихся за субсидиями с 1 марта 2005 года:
Общий состав семьи (чел.)
Максимальный совокупный доход семьи (руб.) при проживании в изолированном жилом помещении
Максимальный совокупный доход семьи (руб.) при проживании в общежитиях коридорного типа (койко-место)
1
4956,00
4296,00
2
9759,00
8439,00
3
14638,50
12658,50
4
19518,00
16878,50
5
24397,50
21097,50
6
29277,00
25317,00
7
34156,50
29536,50
8
39036,00
33756,00
9
43915,50
37975,50
10
48795,00
42195,00
Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право на жилищную субсидию.
В конце августа 2004 года председатель Правительства М.Фрадков подписал постановление "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 г.". Согласно этому документу, средняя стоимость услуг ЖКХ в 2005 году составит 31,9 руб. на квадратный метр площади жилья ежемесячно, т.е. вырастет на 21%.
Подписанный документ гласит: "В целях обеспечения бездотационного режима финансирования ЖКХ, перевода дотаций, предоставляемых организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, в адресные субсидии населению установлен федеральный стандарт уровня платежей граждан за жилье и предоставляемые коммунальные услуги в целом по всем видам этих услуг в размере 100% федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг".
Помимо повышения тарифов, возникает неразрешимая проблема с получением жилья, особенно у льготников и молодых семей.
Правительство, опираясь на фракцию "Единая Россия" в Государственной Думе, активно проводит политику перехода к ипотечному кредитованию. При этом льготникам обещают так называемую "социальную" ипотеку.
Не секрет, что ипотечный кредит подавляющему большинству граждан не доступен, особенно льготникам и работникам бюджетной сферы. Многие банки требуют выплаты 30% стоимости квартиры сразу, а остальную сумму разбрасывают сроком на 10-15 лет. Средняя стоимость квартиры в России по регионам около $30 тыс. Расчеты показывают, что даже высокооплачиваемым гражданам придется отдавать банку половину зарплаты. Причем зарплаты, втрое превышающей средний доход людей, работающих в бюджетной сфере!
По нашему мнению, нынешние цены на ипотеку вызваны несовершенством Жилищного кодекса, нехваткой новой жилплощади, экономическими рисками. Решение этих проблем смогло бы снизить ставки по кредитованию, увеличить средний срок выдачи кредита.
